數(shù)據(jù)與算法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活多領(lǐng)域得到越來越多的應(yīng)用，算法作為加工處理數(shù)據(jù)的技術(shù)，成為影響信息分發(fā)、服務(wù)提供、機(jī)會(huì)分配、資源配置的基礎(chǔ)性機(jī)制和力量，日益成為數(shù)字社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)和核心動(dòng)能。當(dāng)前，濫用數(shù)據(jù)分析和算法推薦，不僅影響了正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，也給維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和消費(fèi)者合法權(quán)益帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2021年9月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中央宣傳部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，《指導(dǎo)意見》提出，要用三年左右時(shí)間，逐步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。

《指導(dǎo)意見》明確了算法綜合治理過程中“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化科技倫理意識(shí)、安全意識(shí)和底線思維，充分發(fā)揮算法服務(wù)正能量傳播作用，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間;二是堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管模式，打擊違法違規(guī)行為，建立健全多方參與的算法安全治理機(jī)制;三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)算法分級(jí)分類安全管理，有效識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)類算法，實(shí)施精準(zhǔn)治理;四是堅(jiān)持權(quán)益保障，引導(dǎo)算法應(yīng)用公平公正、透明可釋，充分保障網(wǎng)民合法權(quán)益;五是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)我國算法創(chuàng)新研究工作，保護(hù)算法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化自研算法的部署和推廣，提升我國算法的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，自2022年3月1日起施行?！豆芾硪?guī)定》重點(diǎn)規(guī)范應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，其中算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息?！豆芾硪?guī)定》明確要求，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制，積極傳播正能量，促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善。《管理規(guī)定》為算法推薦服務(wù)提供者劃定了十條不可觸碰的紅線：

紅線一：不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國家安全和社會(huì)公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng);

紅線二：不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息;

紅線三：不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;

紅線四：不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點(diǎn)或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息;

紅線五：不得生成合成虛假新聞信息，不得傳播非國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息;

紅線六：不得利用算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)或者虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā);

紅線七：不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)督管理行為;

紅線八：不得利用算法對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)正常運(yùn)行，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;

紅線九：不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò);

紅線十：不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。(王春暉)

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng) 信息服務(wù) 算法 綜合治理