一個高度發(fā)達(dá)的中心城區(qū)，如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？這是眾多城市都面臨的課題，更關(guān)乎禪城——佛山萬億制造業(yè)大市城市中心的命運走向。

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在全球“再工業(yè)化”的浪潮下，今年，廣東省委、佛山市委吹響了“制造業(yè)當(dāng)家”的號角。曾因城市轉(zhuǎn)型而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的禪城，高調(diào)重返制造業(yè)主戰(zhàn)場，并提出大力發(fā)展都市工業(yè)，打造都市制造中心。

什么是都市工業(yè)？城市中心怎樣發(fā)展都市工業(yè)？近期，南方日報社聯(lián)合禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局，深入全區(qū)重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和創(chuàng)新平臺走訪調(diào)研，從一線探尋禪城制造業(yè)當(dāng)家的新戰(zhàn)法。

在禪城，攻與守的力量在掀起空間變革、新與舊的動能在攪動產(chǎn)業(yè)江湖，硬與軟的功夫重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，凝聚成一股都市工業(yè)的強大向心力，展現(xiàn)了一幅幅火熱升騰的佛山制造新圖景。

文：南方日報記者羅湛賢

空間突圍攻守道

土地！土地！

這是一直以來困擾佛山中心城區(qū)制造業(yè)發(fā)展的難題，也是禪城堅持制造業(yè)當(dāng)家急需破解的課題。

打開佛山工業(yè)用地分布圖，面積僅有154平方公里的禪城，土地開發(fā)強度高達(dá)81%?？臻g受限成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

破解用地空間瓶頸，禪城主動出擊，勇于突圍。

螺螄殼里做道場，禪城全力“進(jìn)攻”！

今年3月，禪城區(qū)政府啟動都市工業(yè)載體“三年千萬”行動，用3年時間建超千萬平方米載體，每年建超300萬平方米，這是一場關(guān)乎中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的“空間突圍戰(zhàn)”。

政府帶動，社會各路力量也爭相加入城市中心工業(yè)載體的競逐。

聯(lián)東u谷、中科諾等外來龍頭企業(yè)投資新建高端產(chǎn)業(yè)園，央企、國資爭相布局“工改工”項目，美嘉陶機、嘉謙紡織等本土制造業(yè)資本也轉(zhuǎn)戰(zhàn)工業(yè)園開發(fā)……市場用資本投票，對禪城重返制造業(yè)主戰(zhàn)場的價值十分看好。

向存量土地要增量，禪城加快“搶攻”！

縱觀國內(nèi)外，高度發(fā)達(dá)的中心城區(qū)，制造業(yè)往往面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和土地資源緊張的雙重壓力，從而倒逼了廠房空間更新迭代?！肮I(yè)上樓”便成為突破空間制約的有效路徑。

放眼大灣區(qū)，珠三角正掀起一股“工業(yè)上樓”的熱潮：深圳推出“工業(yè)上樓”計劃，連續(xù)5年每年建設(shè)2000萬平方米廠房；珠海今明兩年建成2000萬平方米“5.0產(chǎn)業(yè)新空間”；東莞計劃每年啟動1000萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)。

在佛山，禪城是“工業(yè)上樓”的先行者。始建于10多年前的華南創(chuàng)谷，經(jīng)過不斷改造升級，廠房容積率從最早不到1.0到后來2.0再到現(xiàn)在4.0，空間利用率節(jié)節(jié)攀升；剛剛動工的建源科創(chuàng)園，前身是低效的倉儲場地，未來容積率要增長10倍以上。

發(fā)展都市工業(yè)，禪城以“工業(yè)上樓”為主攻方向，向存量要空間，這是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。禪城不僅要“攻”，也要“守”。唯有攻守兼顧，方能立于不敗之地。

千方百計用好超26平方公里的現(xiàn)狀工業(yè)用地，堅守21平方公里的工業(yè)保護(hù)紅線。這是禪城發(fā)展制造業(yè)的空間和底氣。

咬定“制造”不放松，這是一個有為政府的戰(zhàn)略定力。2019年，禪城區(qū)、石灣鎮(zhèn)街道聯(lián)動，將一塊200畝的優(yōu)質(zhì)商住地調(diào)整為工業(yè)地，并由國資投入改造，打造成服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的鷹創(chuàng)園。

在寸金寸土的中心區(qū)騰出土地發(fā)展工業(yè)，禪城以實際行動展現(xiàn)了一個萬億城市中心制造業(yè)當(dāng)家的決心與魄力。

產(chǎn)業(yè)不老向戰(zhàn)新

如何處理好產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換？禪城正努力統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實現(xiàn)“兩全其美”，奔向“兩翼齊飛”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，更是佛山制造業(yè)的家底。禪城是佛山制造重要發(fā)源地，孕育出童裝、針織、建陶、不銹鋼等具有全國乃至全球影響力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，從中央到地方都在狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，背后是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要性的重新審視。不久前召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。

禪城正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型。

走進(jìn)企業(yè)，我們能感受到堅持長期主義的旺盛生命力。佛山童裝抱團建協(xié)同創(chuàng)新中心，南莊建陶打造商會大廈迎接企業(yè)家回家，還有傳承近200年的石灣酒廠，始終堅定把根、把總部留下來，與這座城市共成長。

走進(jìn)車間，我們看到了很多“老樹發(fā)新芽”的生動場景。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的環(huán)節(jié)。新明珠、金意陶打造數(shù)字化標(biāo)桿工廠，智布互聯(lián)、技研智聯(lián)搭建工業(yè)云平臺，通過加裝“數(shù)字引擎”，加快技術(shù)改造，加大科技創(chuàng)新，禪城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得越來越不“傳統(tǒng)”。

走進(jìn)產(chǎn)業(yè)，我們還看到政府在添薪加柴。去年實施童裝產(chǎn)業(yè)振興計劃，接下來還將推動四大傳統(tǒng)制造業(yè)往原創(chuàng)化、高端化、智能化、集群化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

在禪城，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上演不老傳奇，新興產(chǎn)業(yè)也在風(fēng)口弄潮。

道氏技術(shù)完成了對新能源材料全面轉(zhuǎn)型，新氫動力打造國內(nèi)首條氫能工業(yè)車輛產(chǎn)線，南控電力從光伏延伸到電化學(xué)儲能，華南創(chuàng)谷從現(xiàn)代電源挺進(jìn)新型儲能萬億風(fēng)口，華潤數(shù)科、華為、騰訊、小米等紛紛落子數(shù)字經(jīng)濟項目。從鋰電到光伏再到氫能，從央企到民企龍頭，禪城的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，禪城要拼的并非土地、成本等優(yōu)勢，而是要拼城市中心人才集聚、配套完善等優(yōu)勢，搶占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，引入研發(fā)、總部、運營等環(huán)節(jié)，并通過戰(zhàn)略投資配置全國乃至全球的資源。

道氏技術(shù)、宏宇集團、新明珠等龍頭企業(yè)已在悄然布局。期待假以時日，在禪城重點押注的新賽道上，能綻放“鋰想之花”，駕起“氫車”上陣，涌現(xiàn)“數(shù)字集群”。

軟硬結(jié)合真功夫

佛山是制造業(yè)大市，也是武術(shù)之鄉(xiāng)。佛山制造很能“打”，禪城制造更是練就了一身軟硬結(jié)合的真功夫。

制造業(yè)當(dāng)家，禪城有“硬功”。這得益于科技創(chuàng)新的“硬核”支撐。

在龍頭企業(yè)方面，國星光電圍繞超高清LED顯示、第三代半導(dǎo)體等關(guān)鍵技術(shù)不斷發(fā)力，斬獲國家科技進(jìn)步獎一等獎、中國專利金獎。佛山照明研發(fā)投入逐年攀升，去年占營收比重高達(dá)5.75%，構(gòu)筑起“產(chǎn)業(yè)護(hù)城河”。

在創(chuàng)新平臺方面，有研（廣東）新材料技術(shù)研究院引來了全球前2%頂尖科學(xué)家，聚集了一批海內(nèi)外高端人才。廣東省科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院把院士、教授拉到了一線創(chuàng)業(yè)，科創(chuàng)“天團”為佛山制造植入“最強大腦”。

“一個人厲害并不重要，重要的是一群非常厲害的人高度集中到一起，互相較勁、形成了放大效應(yīng)。”著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授周其仁指出，當(dāng)各種科技創(chuàng)新要素在一定空間高濃度、高密度地集聚互動，就會出現(xiàn)創(chuàng)新的“場效應(yīng)”。

如今在禪城，盡管“創(chuàng)新場”尚未成形，但制造與科技的“耦合效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。有研廣東院聯(lián)合國星光電、新氫動力等企業(yè)，突破了集成電路鍵合材料、固態(tài)儲氫等“卡脖子”難題，禪城制造挺起了創(chuàng)新脊梁。

制造業(yè)當(dāng)家，禪城不僅有“硬技術(shù)”，也有“軟服務(wù)”。

今年，禪城提出打造輻射帶動能力更強的“佛山之心”。更強輻射帶動力的使命，就是要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，賦能佛山乃至大灣區(qū)制造業(yè)升級。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，禪城已經(jīng)打出“三化”組合拳。

一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化。依托三產(chǎn)占比全市最高優(yōu)勢，禪城圍繞現(xiàn)代保險、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等，形成三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。禪城企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺入選國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點，在全國率先構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)街—園區(qū)”三級企業(yè)服務(wù)體系，用可定義、可復(fù)制、流程規(guī)范的服務(wù)，解決企業(yè)的個性化問題。

三是政府服務(wù)常態(tài)化。今年以來，禪城積極落實“三走”工作，開展“企業(yè)暖春行動”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)送政策、解難題蔚然成風(fēng)，累計走訪企業(yè)1761家，收集訴求305個，辦結(jié)243個。

不僅如此，禪城還深化落實佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，打造全生命周期企業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，逐步構(gòu)筑起制造業(yè)當(dāng)家良好生態(tài)。

制造業(yè)當(dāng)家，禪城還打好“文化牌”，提升產(chǎn)品的軟實力。石灣酒廠打造嶺南酒文化博物館，開發(fā)文創(chuàng)生肖酒，帶動中高端產(chǎn)品售價提升了6倍。慕瓷以香云紗為靈感設(shè)計的瓷磚，賣出了可媲美意大利制造的高價。

從服務(wù)制造到文產(chǎn)融合，充滿創(chuàng)新活力的禪城，正走向更廣闊的天地。

從空間突圍到“工業(yè)上樓”，勇于“無中生有”的禪城，在向上奔騰中拔節(jié)生長。

從傳統(tǒng)不老到戰(zhàn)新弄潮，不斷吐故納新的禪城，必將走在前列、勇當(dāng)先進(jìn)。

（文章來源：南方日報）

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