中新經(jīng)緯4月20日電 題：算法備案，各大平臺如何應對？

作者 朱宣燁 北京市天元律師事務所合伙人，全國律協(xié)網(wǎng)絡與高新技術委員會委員，《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家

曾雯雯 北京市天元律師事務所合伙人，北京市文化娛樂法學會涉外事務法律專業(yè)委員會主任，《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家

楊麗秋 北京市天元律師事務所律師

近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)出通知，牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動，至2022年底，將重點檢查具有較強輿論屬性或社會動員能力的大型網(wǎng)站、平臺及產(chǎn)品。未來，中國算法治理將有哪些新方向？

算法透明度治理模式

中國強調(diào)個人信息處理者自動化決策技術應用的算法透明度。立法上，《電子商務法》《個人信息保護法》都對自動化決策進行了規(guī)定。如《個人信息保護法》第24條要求，個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。該條還規(guī)定了在個人信息處理者作出對個人權益有重大影響的決定時，信息主體擁有相關“知情權”與“拒絕權”。

此外，2021年9月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等九部委聯(lián)合發(fā)布《關于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的指導意見》，要求利用三年左右時間，逐步建立治理機制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。其中，算法安全監(jiān)管體系主要包括五個方面，分別是算法安全風險檢測、算法安全評估、算法備案管理、監(jiān)管模式創(chuàng)新和涉算法違法違規(guī)行為打擊處置。

2021年底，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱“《算法推薦規(guī)定》”)，作為中國首部以算法推薦服務為規(guī)制對象的部門規(guī)章，該規(guī)定旨在規(guī)范通過算法技術向用戶提供信息的行為，保護用戶的知情權、選擇權、拒絕權、救濟權，強化保障未成年人、老年人、勞動者、消費者在互聯(lián)網(wǎng)時代的權益。其中，算法備案制度作為中國算法透明度治理的新方案，同時也是算法綜合治理格局的重要一環(huán)，尤其值得關注。

如何盡到算法服務釋明義務

抖音、豆瓣對個性化內(nèi)容和廣告推薦均作了較為詳細的公示，微博則在公示內(nèi)容上較為簡略。由于目前尚處《算法推薦規(guī)定》實施的初期，暫不存在統(tǒng)一的執(zhí)行標準，算法公示內(nèi)容的詳略程度主要由算法推薦服務提供者自行把握。對于算法推薦服務者履行算法備案公示義務的標準和監(jiān)管尺度，還有待進一步明確。

由于目前全球規(guī)定算法備案相關制度的國家和地區(qū)仍然較少，主要經(jīng)濟體采取事前備案方式的只有歐盟和中國。事實上，歐盟《人工智能法案》中僅特別規(guī)定了高風險人工智能算法的備案義務，但對備案的內(nèi)涵、程序和意義均缺少具體規(guī)定。例如，確定哪些AI算法需要履行備案手續(xù)，同時是否需要考慮其本身的技術性質(zhì)、應用場景、處理數(shù)據(jù)的敏感程度以及體量等，均還未明確。而中國的《算法推薦規(guī)定》則在《人工智能法案》的基礎上，改進并細化了算法備案的具體規(guī)則、法律后果，使之與算法安全評估、算法檢查彼此勾連，形成了多維一體的算法監(jiān)管框架。然而，《算法推薦規(guī)定》的頒布和生效仍只是中國算法治理的起點，尚須不斷發(fā)展與完善。未來中國應進一步擴大算法備案的義務主體；就算法備案的范圍而言，應當采取適應算法技術發(fā)展的分類分級方式；算法監(jiān)管的全流程亦應當進一步細化相關規(guī)則，促進企業(yè)履行備案義務。(北京市天元律師事務所實習律師王明志、張陸星、章文宇，北京市天元律師事務所助理沈心怡對本文亦有貢獻)(中新經(jīng)緯APP)

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責任編輯：孫慶陽 實習生 李佳文

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