無線電頻譜是數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，日本旨在將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)以及由新冠肺炎引發(fā)的“新常態(tài)”所必需的數(shù)字技術(shù)融入所有行業(yè)和日常生活，解決各種問題并實現(xiàn)進一步的經(jīng)濟增長。
日本政府認為，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代，利用無線電頻譜行業(yè)有望進一步發(fā)展，對無線電頻譜的需求預(yù)計會急劇擴大。此外，鑒于無線電頻譜是全體公民共享的有限稀缺資源，未來有必要進一步推動公平高效地應(yīng)用無線電頻譜。
為此，日本政府在《數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代無線電政策圓桌會議報告》中，全面探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代的無線電波政策、建立有效應(yīng)用無線電的新目標和措施、無線電應(yīng)用的未來展望等議題。
報告指出，1985年向私營部門開放電信業(yè)務(wù)導(dǎo)致移動通信領(lǐng)域的無線電應(yīng)用呈爆炸式增長。截至2021年4月，日本獲得執(zhí)照的無線電臺約為2.777億個，在過去十年里幾乎翻了一番。此外，由于無線電應(yīng)用的多樣化，無需執(zhí)照的無線電臺數(shù)量有所增加，例如發(fā)射功率極低的無線電臺及包括無線局域網(wǎng)在內(nèi)的低功率無線電臺。預(yù)計今后無線電的應(yīng)用規(guī)模進一步擴大。
移動通信系統(tǒng)在過去30年間取得了飛速的技術(shù)進步。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，新的和多樣化的服務(wù)不斷涌現(xiàn)。
無線電應(yīng)用的需求不斷擴大，為了迎接數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代，該報告根據(jù)未來的使用案例和網(wǎng)絡(luò)需求，將支持下一代的系統(tǒng)分為七類，分別是地面和衛(wèi)星廣播(4K/8K);防災(zāi)和公共安全;下一代出行;衛(wèi)星通信和高空平臺電臺(HAPS);5G和Beyond 5G的移動網(wǎng)絡(luò);物聯(lián)網(wǎng)和無線局域網(wǎng);無線電能傳輸/轉(zhuǎn)移。
報告對在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代有效應(yīng)用無線電的主要建議和意見如下：
引入和推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代所需的無線系統(tǒng)。構(gòu)建全球最好的5G通信環(huán)境，包括在2024年3月底之前建成約28萬個5G基站;建立有效的產(chǎn)學(xué)政合作機制，利用頻譜使用費收入開展研發(fā)，支持相關(guān)機構(gòu)為有效實現(xiàn)Beyond 5G而開展的研發(fā)項目，擴大國際聯(lián)合研究等;基于更高的頻率范圍進行研發(fā)，因為容易獲得大帶寬，這是高速和大容量通信所必需的，并且研究簡化實驗電臺許可程序的可能性;到2022年3月底之前，在2.3GHz頻段實現(xiàn)動態(tài)頻率共享的實際應(yīng)用;考慮實現(xiàn)測試床，這將有助于研究采用基于開放標準通信設(shè)備的基站;大力支持開放和虛擬5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在海外的部署。
驗證無線電有效應(yīng)用的方法及頻率分配政策。考慮對第三方進行的無線電頻譜實際應(yīng)用情況調(diào)查的結(jié)果進行評估，以確保評估的透明度和客觀性。在比較審查的基礎(chǔ)上，引入一種重新分配已分配給移動網(wǎng)絡(luò)頻率的體系。這一體系適用于根據(jù)無線電頻譜實際應(yīng)用情況調(diào)查結(jié)果，評估無線電頻譜有效應(yīng)用不足或出現(xiàn)競爭應(yīng)用的情況。
在公共服務(wù)領(lǐng)域有效應(yīng)用頻譜的措施。提出政府機構(gòu)為有效應(yīng)用無線電而應(yīng)采取的措施，包括廢除、頻譜遷移、頻譜共享或?qū)φ畽C構(gòu)運營的公共服務(wù)無線電系統(tǒng)中已經(jīng)研究證實的現(xiàn)有無線電系統(tǒng)進行數(shù)字化。通過上述過程，其他應(yīng)用已有需求的總帶寬約1200MHz的頻譜，有望重新用于移動系統(tǒng)，例如5G、無線局域網(wǎng)及其他服務(wù)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代的無線電波管理和監(jiān)督。針對5G移動網(wǎng)絡(luò)的無線電頻譜特性(如使用更高的頻率)建立監(jiān)測方法;促進無線電臺許可程序的進一步數(shù)字化，并采用無現(xiàn)金支付牌照申請及其他費用的系統(tǒng)。
評審頻譜使用費體系。利用頻譜使用費收入推動研發(fā)，以實現(xiàn)Beyond 5G;將頻譜用戶共同利益的總費用(頻譜使用費收入總額)維持在目前的水平(750億日元，約合41.57億元人民幣)。
關(guān)鍵詞： 迎接 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 時代 日本
